Трудовое законодательство, ответственность на железнодорожном транспорте

ТЕМА: Трудовое законодательство. Юридическая ответственность на железнодорожном транспорте. Регламент действий руководителей по выявлению и недопущению работников к выполнению трудовых обязанностей, находящихся в состоянии опьянения.

В соответствии со статьей №21Трудового кодекса Российской Федерации

Работник имеет право на:

1. заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами
2. предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором
3. рабочее место, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором
4. своевременную и в полном объеме плату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы
5. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков
6. полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте
7. профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящем Кодексом, иными федеральными законами
8. объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов
9. участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах
10. ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений
11. защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами
12. разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами
13. возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами
14. обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

1. добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором
2. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка
3. соблюдать трудовую дисциплину
4. выполнять установленные нормы труда
5. соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда
6. бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников
7. незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранность имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)

 

2.Дисциплина труда и трудовой распорядок организации ст. 189 ТК РФ.

 

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведение, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашение, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

3. Ответственность работника за нарушение дисциплины труда

1.1.Нарушение трудовой дисциплины – невыполнение или некачественное исполнение своих обязанностей без уважительной причины, недостижение запланированных результатов труда , превышение прав, причинившие ущерб другим гражданам, прогул, влечёт применение дисциплинарных взысканий.

Прогулом считается неявка на работу без уважительной причины в течение 4-х часов подряд в течение рабочего дня.

1.2.За нарушение дисциплины администрация в лице начальника депо применяет в соответствии со ст.192 ТК РФ следующие дисциплинарные взыскания:

-замечание;

-выговор;

-увольнение;

Дисциплинарные взыскания применяются начальником депо, а также другими должностными лицами, в соответствии с их компетенцией и руководством ОАО «РЖД».

1.3. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

1.4.Дисциплинарное взыскание применяется:

Не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6-ти месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу

1.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

При применении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Приказ (распоряжение) в необходимых случаях доводится до сведения работников предприятия.

1.6. Дисциплинарные взыскания в виде увольнения по соответствующим основаниям может быть применено к работникам:

— в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

-однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

а) прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

б) появления на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения охраняемой законом тайн (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия ( несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступление таких последствий;

-в других случаях, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерацией или иными федеральными законами.

1.7. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

1.8. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственно руководителя или представительного органа работников (ст.194 ТК РФ)

 

Регламент действий руководителей и мастеров по выявлению и недопущению работников в состоянии опьянения к выполнению трудовых обязанностей

Настоящий регламент определяет общий порядок действий руководящего состава и руководителей среднего звена при выявлении подчиненных им работников с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения в рабочее время в месте исполнения трудовых обязанностей: на своем рабочем месте, на территории ремонтного локомотивного депо, на объекте (участке), где по поручению работодателя работник должен выполнять свои трудовые обязанности.

1. В соответствии с приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 г. №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» основными клиническими признаками опьянения являются:

— запах алкоголя изо рта;

— неустойчивая походка и нарушение координации движений;

• резкое изменение (покраснение, бледность) кожных покровов лица;
• нарушение речи («смазанность» произношения);
• поведение, не соответствующее обстановке (возбужденное состояние, суетливость, скандированная речь либо, напротив, заторможенное состояние и монотонная речь).

Для установления факта употребления алкоголя и признаков алкогольного опьянения непосредственный или вышестоящий руководитель должен обратить внимание на обстановку на рабочем месте (наличие бутылок, стаканов, закуски, беспорядок и запах в помещении) на внешний вид работника, его поведение, походку, как работник отвечает на поставленные производственные и бытовые вопросы.

2. При обнаружении работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в рабочее время, как на своем рабочем месте, так и на территории депо, где по поручению руководителя работник должен выполнять трудовую функцию, непосредственный либо вышестоящий руководитель (бригадир, мастер, начальник участка, цеха, старший мастер и т.д.) обязан:

а) незамедлительно отстранить работника от работы и вывести его из зоны движения поездов, производственного помещения, иной зоны повышенной опасности и с сопровождающим доставить работника, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, в контору структурного подразделения или в ближайшее административное помещение.

б) после совершения первоочередных действий должностные лица, обнаружившие работника в состоянии опьянения, незамедлительно докладывают об этом руководителю депо, специалисту по управлению персоналом.

3.) составить акт о появлении работника на работе в состоянии опьянения и отстранении его от работы.

Примерное число лиц, участвующих в составлении акта 3 человека. С содержанием акта работник должен быть ознакомлен под роспись. Отказ работника от ознакомления или подписания акта должен быть зафиксирован подписями должностных лиц, участвующих в составлении акта.

4) обязан в тот же день направить руководителю структурного подразделения докладную записку (рапорт) по данному факту с приложением соответствующих актов.

4. Начальник ремонтного локомотивного депо, а в его отсутствие его заместители, начальники производственных подразделений (цехов, участков, околотков, колонн и т.д.), обязаны совместно с должностными лицами, выявившими данный случай предложить работнику пройти медицинское освидетельствование.

Работник доставляется в медицинское учреждение для освидетельствования на автотранспорте депо не позднее двух часов с момента выявления у него признаков алкогольного или иного опьянения в сопровождении должностного лица структурного подразделения. В соответствии с приказом Минздрава РФ от 14.07.2003г. №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения производится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров или в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. В сельской местности, при значительном удалении от лечебных учреждений, допускается проведение медицинского освидетельствования фельдшерами, работающими на фельдшерско-акушерских пунктах, прошедшими специальную подготовку.

Данное должностное лицо при необходимости оплачивает услуги по наркологическому освидетельствованию, получает акт медицинского освидетельствования и доставляет работника в зависимости от его состояния и времени суток в контору структурного подразделения или домой.

5. Если работник скрылся после выявления у него состояния опьянения, или после предложения пройти медицинское освидетельствование, либо в пути следования в медицинское учреждение, об этом составляется отдельный акт с участием причастных должностных лиц или в случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования составляется акт в составе не менее двух человек с привлечением профсоюзного комитета, как представителя органа гарантирующего права работника.
6. В соответствии со ст.76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает до работы) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

Решение руководства депо об отстранении работника от работы специалист по управлению персоналом оформляет приказом или распоряжением начальника депо на основании предоставленных докладной записки и актов.

В период отстранения от работы в связи с опьянением в табеле учета рабочего времени рабочее время не проставляется, заработная плата работнику не начисляется.

Мастер в табеле учёта рабочего времени фиксирует период, фактически отработанный работником до момента его отстранения.

___________________________________________________________________

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 14.07.2003г. №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения производится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров или в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. В сельской местности, при значительном удалении от лечебных учреждений, допускается проведение медицинского освидетельствования фельдшерами, работающими на фельдшерско-акушерских пунктах, прошедшими специальную подготовку.

7. После проведения первоочередных мер по выводу работника из производственного процесса и оформлению доказательств алкогольного, наркотического или токсического опьянения работника начальник депо в трехсуточный срок обязан рассмотреть все собранные материалы. Убедившись, что работник находился в состоянии опьянения в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей, начальник принимает одно из решений:

— о привлечении работника к дисциплинарной ответственности за появление на работе в состоянии опьянения и издании соответствующего приказа;

— об установлении оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности и отсрочке издания соответствующего приказа, если работник не является на работу и у работодателя нет данных о причине его отсутствия на работе, либо если у работника имеется выданный медицинским учреждением листок временной нетрудоспособности.

Если данные о заболевании не подтвердятся, руководитель депо направляет мастера и представителя администрации по месту жительства работника для его опроса или опроса членов его семьи о причинах неявки на работу и одновременно направляет заказным письмом с уведомлением, требование о предоставлении письменного объяснения по факту прогула.

8. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до наложения на работника дисциплинарного взыскания начальник или уполномоченные им лица обязаны затребовать от работника как устное, так и письменное объяснение о причинах и обстоятельствах алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В случае отказа от дачи письменного объяснения должен быть составлен акт, в котором могут быть отражены устные пояснения работника, если они давались (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

До окончания проведения служебного расследования по факту употребления работником алкогольных напитков на работе, и принятия решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности запрещается: предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы или ежегодный отпуск, не предусмотренный графиком отпусков (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении отпуска).

9. С учетом требований коллективного договора начальник участка обязан своевременно обращаться и получать предварительное согласие соответствующего профсоюзного комитета на увольнение работника за появление на работе в состоянии опьянения, а также за совершение прогула.
10. В соответствии с п.п. «б» п.6 ст.81 ТК РФ появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения является однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей. Однократное совершение данного дисциплинарного проступка является основанием для расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя.

Примечание: учитывая особенности наркотического и токсического опьянения, увольнение работника за появление на работе в состоянии наркотического или иного токсического опьянения допускается только при наличии соответствующего медицинского заключения.

Тестовое задание для проверки степени усвоения материала.

1 В какой срок со дня обнаружения проступка применяется дисциплинарное взыскание?

а) Не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

б) Не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка.

2. Что из ниже перечисленного не является дисциплинарным взысканием?

а) Лишение премии

б) Замечание

в) Выговор

г) Увольнение

3. Является ли однократное появление на рабочем месте в состоянии наркотического и токсического опьянения основанием для расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя?

а) Да

б) Нет

4. Что является основными клиническими признаками опьянения?

а) Запах алкоголя изо рта

б) Неустойчивая походка и нарушение координации движений

в) Резкое изменение (покраснение, бледность) кожных покровов лица

г) Нарушение речи («смазанность» произношения)

д) Поведение, не соответствующее обстановке (возбужденное состояние, суетливость, скандированная речь либо, напротив, заторможенное состояние и монотонная речь)

е) Все выше перечисленное

Литература.

Трудовой кодекс Российской Федерации.

Контрольные вопросы:

1. Права и обязанности работника ж.д. транспорта?
2. Ответственность работника за нарушение дисциплины труда?
3. Действия непосредственного руководителя работ при выявлении работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения?
4. Является ли однократное появление работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения основанием для расторжения трудового договора?